欧盟委员会新近发布了MDCG 2025-4:关于在线平台提供医疗器械软件(MDSW)应用程序(App)的指南。
该文件明确规范了App平台上医疗软件进入欧盟的安全合规要求。其中特别强调了App平台的合规角色,以及制造商需提供的产品信息。
01| 了解监管形势
该指南强调医疗软件应符合相应的MDR、IVDR以及数字服务法案(DSA)法规。医疗软件产品首先必须完成合规的CE注册,进入市场时还应符合DSA法案要求。
值得关注的是,该指南特别区分了以下两个概念:
placing on the market
| 投放市场,即制造商首次引入 |
making available on the market | 供应市场,即可通过App平台持续访问 |
02| App 平台的合规角色
— DSA下的中介服务提供商
如果App商店仅作为平台,让软件制造商与使用者签约,且医疗软件的制造商已经指定了自己的进口商(Importer),那么App平台就被视为数字服务法案(DSA)下的中介服务提供商。
这种情况下App平台一般不会被归为医疗软件的分销商或进口商,只需履行DSA规定的义务。
— MDR/IVDR 下的分销商/进口商
如果App平台直接将医疗软件提供给用户(比如平台已购买版权,或制造商没有指定分销商和进口商),那么App平台将承担分销商或进口商的角色。
在这种情况下,如果制造商位于欧盟境外,App平台在欧盟境内,那么该平台将被视为进口商,须遵守MDR/IVDR的对Importer 的特定要求,需要在EUDAMED数据库里把自己登记为产品的Importer。
03| 关键信息义务
— 这部分对制造商尤其重要!
该指南强调App平台必须确保制造商提供全面信息,包括:
-制造商名称及地址、电话、E-mail、SRN,欧代名称及地址
-产品名称/商品名、MD或IVD等合规标识、产品描述、预期用途、警示信息、UDI-DI、eIFU链接等
-公告机构和CE证书号(如适用)
-任何特定的操作说明,产品设置和安全性的最低要求(如适用)
—至关重要的是!
欧盟指南建议App平台应为医疗软件App创建一个不同的类别,这样可以与一般的健康或生活类App相区分,有助于用户明确识别出受监管的医疗器械。这一举措抹除了之前一些制造商把医疗软件登记到生活管理类App的灰色地带,意味着医疗软件的监管将日趋正规。
04| 结论
MDCG 2025-4 指南发布后,App平台必然会要求厂商尽快补全缺失的合规材料,整顿甚至清退不合规医疗软件。对于已经完成合规的产品来说,这无疑是提升竞争力的好时机;但对于缺乏合规意识、迟迟未能满足合规要求的产品,恐怕面临下架风险,建议相关制造商即刻行动。